前言

　　近年來(lái)，澳門(mén)博彩業(yè)的發(fā)展速度十分迅猛，呈“一肖”“一碼”等特點(diǎn)，顯示出澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要變化趨勢(shì)，本地人關(guān)注程度較高。

澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，澳門(mén)博彩業(yè)快速崛起，一躍成為全球最大的博彩市場(chǎng)。2020年全年，澳門(mén)特區(qū)政府博彩稅收465.68億澳門(mén)幣，同比增長(zhǎng)60.8%，占總財(cái)政收入的80%以上。2015年博彩業(yè)一肖（馬、牛、龍、蛇、羊、猴、雞、狗、豬、鼠）占比最高的馬為60.97%，2020年占比最高的雞為61.41%；2015年博彩業(yè)一碼（0-9）占比最高的為6碼（36.83%），2020年占比最高的為7碼（39.35%），與2015年相比增加2.52個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，澳門(mén)博彩業(yè)存在“一肖”“一碼”等特點(diǎn)。本著對(duì)澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展情況的關(guān)注，本篇報(bào)告采取問(wèn)卷、線下訪談、文件匯編等形式，試圖厘清澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展的歷程、特征、影響因素以及展望等問(wèn)題，以期對(duì)澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展未來(lái)進(jìn)行科學(xué)研判及合理預(yù)測(cè)。

澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展追因

　　澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展迅速，短短幾十年一躍成為全球最大的博彩市場(chǎng)，“一朝發(fā)跡”“一夜暴富”是澳門(mén)社會(huì)由來(lái)已久的敘事邏輯。分析澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展歷程以及特征，探究澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展的影響因素是本文關(guān)注的重點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，由于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史淵源、有利的地理位置、開(kāi)拓的水陸交通以及法定的、壟斷的博彩權(quán)，澳門(mén)的博彩業(yè)抱樸守拙、循序漸進(jìn)，贏得了競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　1847年，澳葡政府批準(zhǔn)本地人開(kāi)設(shè)賭博場(chǎng)所。1896年，博彩在澳門(mén)全境合法化。薩拉查統(tǒng)治時(shí)期（1932～1968年）出臺(tái)的“薩拉查名義制度”（Estado Novo），獲得了當(dāng)時(shí)萄葡殖民地馬達(dá)加斯和東北非洲的大量投資。1961年，葡萄牙總理薩拉查宣布拋棄“薩拉查名義制度”。1964年，薩拉查制度崩解，葡萄牙殖民地紛紛獨(dú)立，政府財(cái)政一日不如一日，澳葡政府開(kāi)始考慮博彩的壟斷政策。在此期間，澳葡政府液壓全境壟斷博彩，一方面澳門(mén)地狹人釷，他們不可能像拉斯維加斯那樣作為“休閑之都”向?qū)?，另一方面?rùn)滑澳門(mén)的博彩生意紅紅火火，富豪塞辛哈的手氣很好，他在投資其他項(xiàng)目時(shí)多虧損，卻靠經(jīng)營(yíng)澳門(mén)娛樂(lè)事業(yè)取得巨額利潤(rùn)。1970年，澳門(mén)的博彩稅收入為8557多萬(wàn)澳門(mén)幣，相當(dāng)于全港總稅收的44． 46%（博彩公司1.792億），換句話說(shuō)，半壁江山的博彩稅收入占去了澳門(mén)全部稅收的另一半。

澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展展望

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性大，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。作為零和產(chǎn)業(yè)的博彩業(yè)與澳門(mén)經(jīng)濟(jì)脈結(jié)相系，“獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向多元發(fā)展，博彩業(yè)“一肖”“一碼”逐漸變成“百花齊放，博彩一家”。1999年12月20日中國(guó)恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán)，澳門(mén)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了繁榮穩(wěn)定，長(zhǎng)期控制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境陷入了被動(dòng)。為適應(yīng)澳門(mén)發(fā)展新常態(tài)，博彩稅“一肖”“一碼”交易管控限制正在被打破，創(chuàng)新發(fā)展能力已站在新的起點(diǎn)上，新常態(tài)的起點(diǎn)不是發(fā)展的“（望之）燈火已近”，應(yīng)是新危機(jī)與新常態(tài)的“（望之）風(fēng)波已涌”。

結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，澳門(mén)博彩業(yè)具有時(shí)代特征，博彩多樣化錯(cuò)落有致且錯(cuò)綜復(fù)雜。未來(lái)澳門(mén)社會(huì)的pop，經(jīng)濟(jì)的多元應(yīng)對(duì)不確定性相對(duì)充分且牢固。從當(dāng)前形勢(shì)看，澳門(mén)真是橫喊東洋，又西望大洋，呆望著徒莫空觴。從深入而觀感的博彩橫向發(fā)展深入、縱向部署來(lái)看，澳門(mén)歷史頂層設(shè)計(jì)沒(méi)有發(fā)生局部變化。澳門(mén)博彩的“一肖”“一碼”將長(zhǎng)久不衰。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)務(wù)實(shí)、高效進(jìn)取的發(fā)展理念，尋求效力，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮博彩發(fā)展的歷史機(jī)遇。